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國家對家政服務行業的扶持政策
随着我(wǒ)國經濟社會快速發展和人民生(shēng)活質量的不斷提高,家政服務業進入快速發展階國家對家政服務行業的扶持政策
随着我(wǒ)國經濟社會快速發展和人民生(shēng)活質量的不斷提高,家政服務業進入快速發展階段。商(shāng)務部作爲家政服務業主管部門,召開(kāi)這次“全國家政服務業現場經驗交流會”,目的是深入貫徹落實黨的十七大(dà)精神,總結和交流各地發展家政服務業經驗,推動和促進家政服務業更好更快發展。會議交流了八個單位的經驗,讨論了加快發展家政服務業的思路和措施,進一(yī)步增強了對加快發展家政服務業的認識。下(xià)面,我(wǒ)代表商(shāng)務部講幾點意見。
一(yī)、家政服務業呈現出良好發展态勢
(一(yī))發展潛力巨大(dà),市場前景廣闊
家政服務業面向家庭,與人民群衆生(shēng)活息息相關。近年來,家政服務内涵不斷擴展,服務内容延伸到人民群衆日常生(shēng)活的方方面面,呈現出多業态、多樣化的發展态勢。家政服務業在爲家庭提供多方位服務,滿足人民生(shēng)活快節奏、高品質需求的同時,實現了行業自身的快速發展。
──市場規模不斷擴大(dà)。據初步調查顯示,目前全國家政服務業各類服務企業和網點近50萬家,從業人員(yuán)1500多萬人,年營業額近1600億元。從家政服務企業規模看,大(dà)部分(fēn)企業營業額在50萬元左右,少數規模較大(dà)的企業年營業額已達1000萬元以上。
──服務内容日趨多樣。家政服務涉及20多個門類,200多個服務項目。适應市場需求的多樣性特點,家政服務也呈現出多樣化發展态勢。傳統的保潔、搬家、保姆等項目不斷細分(fēn),月嫂、陪護、聊天、理财、保健等服務不斷成爲家政服務的主要内容。
──連鎖經營步伐加快。現代流通方式在家政服務企業中(zhōng)得到快速推廣。多數企業已改變原來的單店(diàn)經營模式,積極采用連鎖經營等現代流通方式,服務網絡逐步向全國甚至國外(wài)延伸。一(yī)些企業經營門店(diàn)已達到50家以上,實現了跨區域連鎖化發展。
──專業化程度不斷提高。近年來,專業化程度高的家教、理财、保健等新興服務進入家政服務範疇,月子護理、搬家、保潔、婚介等傳統服務的專業性越來越強,對從業人員(yuán)的專業水平要求不斷提高,越來越多的家庭也開(kāi)始重視家政服務人員(yuán)的學曆和培訓水平。
──服務質量全面提升。家政服務業的多樣化快速發展,爲人民群衆提供了高質量、個性化和安全便捷的服務享受。年邁雙親可以得到溫馨照料和陪護,嬰幼兒童得到細心看護和教育,繁雜(zá)的家務得到專業料理和服務,家政服務已成爲服務百姓日常生(shēng)活不可或缺的重要行業。
(二)各方合力推動,發展條件成熟
近年來,各地政府及商(shāng)務主管部門、行業組織和企業在發展家政服務業過程中(zhōng),積極創新運作模式,拓展服務内涵,探索出不少成功經驗。歸納各地的做法,可以概括爲:政府重視是關鍵,政策支持是保障,行業規範是基礎,企業創新是主體(tǐ),政府爲引導規範家政服務業發展發揮着重要作用。
一(yī)是重視程度不斷提高。一(yī)些地區把發展家政服務業作爲滿足居民生(shēng)活需要、提高人民生(shēng)活質量、增加社會就業、構建和諧社會的重要舉措來抓。北(běi)京市出台了《家政服務通用要求》。這些措施有力促進了家政服務業發展。
二是出台扶持政策。針對家政服務業的微利性和公益性特點,一(yī)些城市在資(zī)金和政策上給予必要的支持。如XX省出台了加快家庭服務業發展的指導意見,減免行政事業性收費(fèi),按機關用電(diàn)價格收取電(diàn)費(fèi),按居民用氣标準收取煤氣費(fèi),比照中(zhōng)小(xiǎo)企業信貸政策給予家政服務企業貸款支持;XX市出台扶持家庭服務業發展的若幹政策措施,對家政服務企業安置下(xià)崗失業人員(yuán)實施稅收減免等優惠政策,對家政服務企業發展、家政服務培訓及家政服務業标準制定和網絡建設等給予資(zī)金支持。
三是搭建公共服務平台。由政府出資(zī)建設居民服務中(zhōng)心,整合上萬家服務企業資(zī)源,無償爲市民、企業提供全方位和全程跟蹤監督的家政信息服務。同時,依托中(zhōng)心對加盟企業進行資(zī)質審查、服務監督和信用評級,保障了居民信息服務的有效性、實用性和安全性。保定市由政府主導建立社區服務信息網絡平台和數字電(diàn)視服務網絡,集咨詢熱線、社區寬帶、數字電(diàn)視“三網”一(yī)體(tǐ),整合600多家服務企業資(zī)源,形成家政服務、信息咨詢、自助繳費(fèi)、電(diàn)子商(shāng)務一(yī)體(tǐ)化的便利服務網絡,爲企業與消費(fèi)者搭建起高效、便捷的服務平台。
同志(zhì)們:家政服務業是與民生(shēng)息息相關的重要行業。希望各地科學把握家政服務業發展趨勢和特點,按照黨的十七大(dà)精神和《國務院關于加快發展服務業的若幹意見》要求,加大(dà)工(gōng)作力度,完善政策措施,進一(yī)步推進家政服務業持續健康發展,爲滿足服務需求,保障和改善民生(shēng),提高人民生(shēng)活質量,促進社會和諧做出新的貢獻。
段。商(shāng)務部作爲家政服務業主管部門,召開(kāi)這次“全國家政服務業現場經驗交流會”,目的是深入貫徹落實黨的十七大(dà)精神,總結和交流各地發展家政服務業經驗,推動和促進家政服務業更好更快發展。會議交流了八個單位的經驗,讨論了加快發展家政服務業的思路和措施,進一(yī)步增強了對加快發展家政服務業的認識。下(xià)面,我(wǒ)代表商(shāng)務部講幾點意見。
一(yī)、家政服務業呈現出良好發展态勢
(一(yī))發展潛力巨大(dà),市場前景廣闊
家政服務業面向家庭,與人民群衆生(shēng)活息息相關。近年來,家政服務内涵不斷擴展,服務内容延伸到人民群衆日常生(shēng)活的方方面面,呈現出多業态、多樣化的發展态勢。家政服務業在爲家庭提供多方位服務,滿足人民生(shēng)活快節奏、高品質需求的同時,實現了行業自身的快速發展。
──市場規模不斷擴大(dà)。據初步調查顯示,目前全國家政服務業各類服務企業和網點近50萬家,從業人員(yuán)1500多萬人,年營業額近1600億元。從家政服務企業規模看,大(dà)部分(fēn)企業營業額在50萬元左右,少數規模較大(dà)的企業年營業額已達1000萬元以上。
──服務内容日趨多樣。家政服務涉及20多個門類,200多個服務項目。适應市場需求的多樣性特點,家政服務也呈現出多樣化發展态勢。傳統的保潔、搬家、保姆等項目不斷細分(fēn),月嫂、陪護、聊天、理财、保健等服務不斷成爲家政服務的主要内容。
──連鎖經營步伐加快。現代流通方式在家政服務企業中(zhōng)得到快速推廣。多數企業已改變原來的單店(diàn)經營模式,積極采用連鎖經營等現代流通方式,服務網絡逐步向全國甚至國外(wài)延伸。一(yī)些企業經營門店(diàn)已達到50家以上,實現了跨區域連鎖化發展。
──專業化程度不斷提高。近年來,專業化程度高的家教、理财、保健等新興服務進入家政服務範疇,月子護理、搬家、保潔、婚介等傳統服務的專業性越來越強,對從業人員(yuán)的專業水平要求不斷提高,越來越多的家庭也開(kāi)始重視家政服務人員(yuán)的學曆和培訓水平。
──服務質量全面提升。家政服務業的多樣化快速發展,爲人民群衆提供了高質量、個性化和安全便捷的服務享受。年邁雙親可以得到溫馨照料和陪護,嬰幼兒童得到細心看護和教育,繁雜(zá)的家務得到專業料理和服務,家政服務已成爲服務百姓日常生(shēng)活不可或缺的重要行業。
(二)各方合力推動,發展條件成熟
近年來,各地政府及商(shāng)務主管部門、行業組織和企業在發展家政服務業過程中(zhōng),積極創新運作模式,拓展服務内涵,探索出不少成功經驗。歸納各地的做法,可以概括爲:政府重視是關鍵,政策支持是保障,行業規範是基礎,企業創新是主體(tǐ),政府爲引導規範家政服務業發展發揮着重要作用。
一(yī)是重視程度不斷提高。一(yī)些地區把發展家政服務業作爲滿足居民生(shēng)活需要、提高人民生(shēng)活質量、增加社會就業、構建和諧社會的重要舉措來抓。北(běi)京市出台了《家政服務通用要求》。這些措施有力促進了家政服務業發展。
二是出台扶持政策。針對家政服務業的微利性和公益性特點,一(yī)些城市在資(zī)金和政策上給予必要的支持。如XX省出台了加快家庭服務業發展的指導意見,減免行政事業性收費(fèi),按機關用電(diàn)價格收取電(diàn)費(fèi),按居民用氣标準收取煤氣費(fèi),比照中(zhōng)小(xiǎo)企業信貸政策給予家政服務企業貸款支持;XX市出台扶持家庭服務業發展的若幹政策措施,對家政服務企業安置下(xià)崗失業人員(yuán)實施稅收減免等優惠政策,對家政服務企業發展、家政服務培訓及家政服務業标準制定和網絡建設等給予資(zī)金支持。
三是搭建公共服務平台。由政府出資(zī)建設居民服務中(zhōng)心,整合上萬家服務企業資(zī)源,無償爲市民、企業提供全方位和全程跟蹤監督的家政信息服務。同時,依托中(zhōng)心對加盟企業進行資(zī)質審查、服務監督和信用評級,保障了居民信息服務的有效性、實用性和安全性。保定市由政府主導建立社區服務信息網絡平台和數字電(diàn)視服務網絡,集咨詢熱線、社區寬帶、數字電(diàn)視“三網”一(yī)體(tǐ),整合600多家服務企業資(zī)源,形成家政服務、信息咨詢、自助繳費(fèi)、電(diàn)子商(shāng)務一(yī)體(tǐ)化的便利服務網絡,爲企業與消費(fèi)者搭建起高效、便捷的服務平台。
同志(zhì)們:家政服務業是與民生(shēng)息息相關的重要行業。希望各地科學把握家政服務業發展趨勢和特點,按照黨的十七大(dà)精神和《國務院關于加快發展服務業的若幹意見》要求,加大(dà)工(gōng)作力度,完善政策措施,進一(yī)步推進家政服務業持續健康發展,爲滿足服務需求,保障和改善民生(shēng),提高人民生(shēng)活質量,促進社會和諧做出新的貢獻。
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